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彩票七乐彩走势图机选: (金衛健發〔2019〕18號)關于印發《2019年河池市金城江區流行性感冒預防控制工作方案與應急預案》的通知

2019-05-16 10:01     來源:金城江區衛生健康局
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辽宁七乐彩走势图 www.adbvt.icu 各鄉鎮衛生院、社區服務中心、區疾控中心、轄區各醫療衛生機

構:

   現將《2019年河池市金城江區流行性感冒預防控制工作方案

與應急預案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

                                       河池市金城江區衛生健康局  

                                 2019年5月15日

 

 

 

 

                    2019年河池金城江區流行性感冒預防控制

                         工作方案與應急預案
 

    一、背景

    流行性感冒(簡稱流感)是由流行性感冒病毒(簡稱流感病毒)引起的急性呼吸道傳染病,系《中華人民共和國傳染病防治法》規定的丙類傳染病。流感病毒分為甲(A)、乙(B)、丙(C)、?。―)型,其中甲型和乙型流感病毒對人類的威脅較大,特別是甲型流感病毒易發生變異,包括亞型內的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現或舊亞型的重現(即抗原轉變)。一旦出現抗原轉變,由于人群普遍缺乏相應免疫力,可以引起流感在全球范圍的大流行。流感傳播迅速,流行廣泛,一年四季均有流感病例發生,發病高峰一般在冬春季節,夏季也可多發。

    流感的臨床表現主要為發熱、頭痛、肌肉酸痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽等,可有腸胃不適癥狀,嚴重者可引發肺炎等并發癥,或加重原有的心肺疾患等基礎疾病,年老體弱者以及患有各種心血管病、慢性呼吸道疾病或者嬰幼兒患流感后容易出現嚴重并發癥,并可能導致死亡。

    季節性流感是指由常見的甲型或乙型流感病毒引起的流感,因人群對其具有一定的免疫力,可呈季節性流行或局部流行。

    流感大流行是指當甲型流感病毒出現新亞型或舊亞型重現,人群普遍缺乏相應免疫力,造成病毒在人群中快速傳播,從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行與季節性流感流行相比,危害程度及后果更為嚴重。

    二、工作原則

    統一領導,部門協作;依法防控,科學應對;預防為主,有效控制。

    三、適用范圍及啟動條件

    本預案適用于衛生健康系統涉及流行性感冒預防與控制的各項工作。凡在本區范圍內發生流行性感冒疑似病例、臨床診斷或確診病例或根據區流行性感冒防控領導小組的要求,立即啟動本預案。

    四、組織領導

    金城江區衛生健康局成立由韋家思局長任組長、朱超武副局長任副組長、有關股室負責人和相關專業機構負責人為成員的流行性感冒防控工作領導小組,負責轄區內流行性感冒防控工作的統一領導和組織協調工作。下設辦公室,負責領導、組織、協調、檢查和督促中心的流行性感冒防控工作。同時成立防控專家組、后勤保障組、疫情信息管理組、應急流調處理隊,負責各項防控工作的開展和落實。

    (一)辦公室職責

     1.當疫情發生時,負責本轄區的防控流行性感冒綜合協調和統籌各小組工作;

    2.起草、編發和管理各類文件、信息和有關會議材料及防控工作情況資料整理工作,制訂各項防控預案、技術方案,制定應急反應通訊網絡;

    3.宣傳傳染病防治法律、法規,編發各類流行性感冒防控教材,讓群眾了解流行性感冒相關知識;

    4.在領導小組的指揮下,組織培訓和演練、新聞媒體采訪等有關事宜;

    5.完成領導小組交辦的其他工作。

    (二)防控專家組職責

     成立由流行病、臨床、檢驗、消毒等相關專業人員組成的專家組,負責轄區內流行性感冒防控技術指導,具體承擔疫情分析,監測結果的認定,疫點流行病學調查、消毒指導和咨詢,對基層人員開展技術培訓,指導食品衛生、飲水衛生及環境衛生。

    (三)后勤保障組職責

    1.負責收集整理物資儲備、供應及需求信息;

    2.負責協調財政局等有關部門,組織落實防控經費;

    3.編制物資采供計劃,并及時向領導小組匯報物資采供情況和經費需求情況;

     4.負責有關檢測儀器設備、消殺藥械、防護用品、檢測試劑、應急器材等物資的采購、儲備和發放;

     5.負責有關宣傳資料、疫情調查、監測表格的印制;

    6.負責做好值班人員的食宿等后勤保障;

    7.做好車輛保養和調度工作,做到快速、安全出車;

    8.必要時,為現場應急處理的工作人員提供生活、工作保障;

    9.完成領導小組交辦的其他工作。

    (四)疫情信息管理組職責

     1.負責收集、整理國內外疫情動態,負責檢索全國各地防控工作信息,提供有關資料,并進行整理分析;

    2.負責疫情動態、分析預測的編報;

    3.負責疫情電話管理工作,負責疫情的上報、下傳;收集、報告管理的督導;

    4.安排值班人員開展流行性感冒預防知識的電話咨詢;

    5.負責疫情網絡系統安全,確保信息暢通;

    6.完成領導小組交辦的其他工作。

    (五)應急流調處理隊

    成立由流行病、臨床、檢驗、消毒等專業人員和駕駛員組成的應急流調處理隊。負責現場流行病學調查,標本的采集、收集與送檢,疫點疫區處理的防控措施、消毒措施實施與指導。下設流調、檢驗、消毒三個工作小組。

    1.現場流調小組職責

    ①負責對流行性感冒密切接觸人群的醫學觀察和管理;

    ②負責對流行性感冒醫學觀察病例、疑似病例、臨床診斷和確診病例流行病學調查和處置工作;

    ③調查、分析流行性感冒發生的主要原因、可能的傳播途徑和高危因素;

    ④ 判定疫點、疫區,并提出相應的預防控制措施;

    ⑤ 及時完成流行病學調查小結,調查報告。

    2.采樣檢測小組職責

    ① 充分做好標本采集與送檢前的準備工作;

    ② 負責對監測對象監測標本的采樣、送檢;

    ③ 負責采集流行性感冒醫學觀察病例、疑似病例、臨床診斷和確診病例及其密切接觸者鼻咽拭子、血液、呼吸道分泌物等標本的采集和送檢。

    ④負責實驗室生物安全應急預案的制定和生物安全措施的落實;

    ⑤負責基層人員標本采集、實驗室安全的培訓及技術指導; 

    3.消毒技術指導小組職責

    ① 及時提出疫點、疫區消毒處理的技術方案,并組織實施;

    ② 負責對流行性感冒醫學觀察病例、疑似病例和確診病例的生活、工作、留驗場所進行終末消毒,并指導社區、病家開展必要的消毒工作;

    ③ 對流行性感冒定點收治醫院(病區)、流行性感冒疫區和相關單位提供消毒技術指導;

    ④ 指導職業暴露人群及進入疫點、疫區的防疫人員,接觸病豬、死豬人員和對流行性感冒監測病例、疑似病例和確診病例救護人員、流調人員的個人消毒防護。

    五、應急處理準備

    防控辦公室及各防控小組根據分工職責當前重點做好以下應急準備工作:

    (一)應急預案的制定和完善:按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規及省、市和我區的防控工作要求,制定轄區流行性感冒防控應急預案,并報市衛生健康委和市疾控中心。結合流行性感冒疫情形勢和防控工作實際,不斷修改、補充、完善。

    (二)培訓演練:認真開展應急人員流行性感冒防控技術培訓,重點學習國家衛生健康委疾控局《全國流感監測技術指南(2017 年版)》、《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》,同時把流行性感冒防控應急預案納入培訓內容,增進各醫療機構工作的銜接、協作并組織開展模擬演練。演練工作要注重實效、融鍛煉隊伍、規范程序、確立標準于一體,增強應急能力,全面帶動防控水平的提高。

    (三)物資儲備:保證必需的流行性感冒防控經費,儲備必要的應急預防性藥物、準備相當數量的檢測試劑、消毒器械、個人防護等,配備交通、通訊工具,以保證應急和常規防制工作所需。

    (四)安全管理:建立健全實驗室安全管理制度,完善實驗室應急處理預案,加強檢驗標本的采集、運輸、保管、檢測管理,確保實驗安全、結果準確。

    (五)加強應急值守,保持通訊暢通:值班人員要堅守24小時疫情值班,嚴禁脫崗、離崗和電話轉移。值班領導、各防控小組負責人、現場處理組所有成員通訊工具24小時處于開機狀態,保持通訊暢通。一旦發生疫情,應急防控人員半小時內到達指定地點。

    六、應急響應

    (一)預警分級及應急響應: 根據區衛健委流行性感冒應急預案分級及響應標準執行。

    (二)現場調查及疫情控制:嚴格按照國家衛生健康委疾控局《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》預防控制技術方案執行。

    1.流行病學調查。

    金城江區疾病預防控制中心接到轄區內醫療機構或醫務人員報告流行性感冒疑似病例或確診病例后,應當按照《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》進行調查,重點了解病例的基本情況、臨床表現事件發生后集體活動情況、環境狀況以及病例隔離治療期間接觸人員情況等,必要時根據個案流行病學調查情況組織開展病例主動搜索。

    2.標本采集、保存、運送與實驗室檢測。

    金城江區疾病預防控制中心指導醫療機構及時采集病例的相關臨床樣本。采集的臨床標本流感樣病例的咽拭子、鼻拭子或鼻咽拭子,必要時,可同時采集急性期和恢復期雙份血清樣本。應當盡量采集病例發病 3 天內的呼吸道標本,優先采集新發病例的呼吸道標本;根據病例分布特征,均衡選擇采樣對象,避免集中在同一部門或班級、宿舍。重癥病例和死亡病例標本盡量全部采集。若符合流感樣病例診斷標準的標本較少,為明確疫情性質,可適當擴大采樣范圍,采集體溫為 37.5℃以上伴咳嗽、頭痛或肌肉酸痛等癥狀的新發病例。每起暴發應采集至少 10 份的呼吸道標本(如果現癥病例不足 10 例,應全部采樣)。不能明確病原學診斷的疫情,可酌情增加采樣批次和采樣數量。急性期血清采集對象:發病后 7 天內的流感樣病例?;指雌諮宀杉韻螅悍⒉『?2-4 周的流感樣病例。

    金城江區疾病預防控制中心和病例收治的醫療機構要密切配合,采集病例的臨床標本后,標本采集人員要填寫“流感樣病例標本原始登記送檢表”,隨標本一同運送。標本采集后應在 2-8℃的條件下,48 小時內運送至對應的流感監測網絡實驗室。如未能 48 小時內送至實驗室,應置-70℃或以下保存,并保證采集的標本一周內送到對應的網絡實驗室。標本應避免反復凍融。

    3.病例管理和感染防護。

    參照《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》,落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。

    4.密切接觸者的追蹤和管理。

    (1)定義。

    ①診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫護人員或曾照料患者的家屬;

    ②在疑似或確診病例發病后至隔離治療期間,有過共同生活或其他近距離接觸情形的人員;

    ③經現場調查人員判斷符合條件的其他人員。

    (2)追蹤和管理。

    發熱(體溫≥38℃),或體溫≥37.5℃伴畏寒、咳嗽、頭痛、肌肉酸痛者勸其及時就醫,根據醫囑采取居家或住院治療。休息期間避免參加集體活動和進入公共場所?;頰咚詰ノ恢概扇嗽備涸鹱紛偌鍬甲≡夯蛑刂⒉±淖榍榭霾⒈ǜ娼鴣墻膊≡し攬刂浦行?。

   應急監測:金城江區疾病預防控制中心指導轄區內的醫療機構做好流感樣病例監測報告;指導發生流感樣病例暴發疫情的學校及托幼機構強化每日檢查制度、因病缺勤登記制度,發現流感樣病例短期內異常增多,應向教育行政部門報告,同時向金城江區衛生健康局報告。根據醫療機構、學校、托幼機構及其他信息來源的報告情況,進行綜合分析,評估疫情趨勢,發現流感暴發苗頭時及時預警。

    環境消毒:注意保持教室、宿舍、食堂等場所的空氣流通,經??巴ǚ?,保持空氣新鮮。集體單位和公共場所應定期打掃衛生,保持環境清潔。公共場所及外部環境衛生的消毒原則及具體方法參照衛生部《消毒技術規范》執行。

     個人防護:注意個人衛生,勤晾曬被褥,勤換衣,勤洗手,不共用毛巾手帕等??人院痛蚺縑縭庇彌澆砘蛐渥誘謐】?、鼻,出現流感樣癥狀后或接觸病人時要戴口罩。

    開展現場健康教育,提高群眾的防病意識和防護能力。在疫情發生地,可采用宣傳畫、板報、折頁和告知書等形式宣傳衛生防病知識、開展健康行為干預,提高群眾自我防護意識。日常衛生行為能夠幫助預防可導致像流感這樣的呼吸系統疾病的傳播。當出現發熱、咳嗽等癥狀時,要及時到醫療機構專門的發熱門診就診。

    其它控制措施:根據疫情實際情況,劃定疫點、疫情范圍,必要時報請金城江區政府對疫區實施管制措施。組織力量對疫區進行防控,切斷疫情傳播途徑,采取減少或取消公眾集會的措施,必要時報請上一級政府決定,按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規定采取學校???、工廠停業等緊急措施。

    對病人、密切接觸者實施的隔離控制措施:對拒絕、抵制或破壞的單位或個人,應立即報告衛生健康局領導,由政府部門申請公安機關依法對其實施強制措施。

   (三)疫情的解除

    經疫情應急處理專家委員會對疫情控制效果進行綜合評價,確定經過疫情檢索,疫區內連續1周內無新發病例出現,由區衛生健康局報區人民政府批準,可解除疫情,轉入常規防控。

    疫情解除后,要及時總結疫情及調查處理情況,逐級報市衛生健康委及市疾控中心。

    七、責任追究

    根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規和文件精神,區衛生健康局建立防控工作責任追究制度。

    (一)在執行本預案時,對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統一指揮、調度,未認真履行工作職責,組織協調不力,推諉扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政紀的有關規定,追究相關單位負責人和有關股室(科室)人員的責任,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    (二)對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     附件

    1.金城江區流感防控領導小組

    組  長:韋家思 區衛生健康局局長

    副組長:朱超武  區衛生健康局副局長

    成  員:莫愛伊  區衛生健康局辦公室主任

          莫永寧  區衛生健康局疾控股負責人

          吳小麗  區衛生健康局應急股股長

          覃后省  區衛生健康局宣教股股長

          盧飛利  區衛生健康局計財務股股長

          曾朝勇  金城江區疾控中心主任

          余永壯  金城江區人民醫院院長

    2.金城江區流感防控專家組

    組  長:朱超武  區衛生健康局副局長

    副組長:莫永寧  區衛生健康局疾控股負責人

         曾朝勇  區疾控中心主任

         余永壯  金城江區人民醫院院長

    成  員:楊家信  區疾控中心副主任  副主任醫師

          覃向清 疾控科科長 副主任醫師

          覃桂美  衛生科科長 副主任醫師

          韋廣恒  免疫規劃科科長 主管醫師

          盧智慧  疾控科科員 醫師

          張秋榮  區人民醫院呼吸內科主任 副主任醫師

          潘雅芳  區人民醫院兒科主任 副主任醫師

    3.金城江區流感防控后勤保障組

     組  長:莫愛伊  區衛生健康局辦公室主任 

     副組長:盧飛利  區衛生健康局計財務股股長

     成  員:歐 松  區疾控中心辦公室副主任、質管科科長

           黃寶義  區人民醫院辦公室主任           

           韋紅羽  區疾控中心疾控科科員

           莫  鎮  區衛生健康局司機

           梁榮輝  區疾控中心司機

    4.金城江區流感疫情信息管理組

    組  長:朱超武  區衛生健康局副局長 

    副組長:莫永寧  區衛生健康局疾控股負責人 

         曾朝勇  區疾控中心主任

   成  員:莫愛伊  區衛生健康局辦公室主任

         覃后省  區衛生健康局宣教股股長

         歐 松  區疾控中心辦公室副主任、質管科科長

         覃向清  區疾控中心疾控科科長

         盧智慧  區疾控中心疾控科疫情管理員

         韋廣恒  區疾控中心免疫規劃科科長

    5.金城江區流感應急現場流調處理隊

    隊  長:朱超武  區衛生健康局副局長 

    副隊長:吳小麗  區衛生健康局應急股股長 

    莫永寧  區衛生健康局疾控股負責人

    成  員:楊家信  區疾控中心副主任

    覃向清  區疾控中心疾控科科長

    覃桂美  區疾控中心衛生科科長

   盧智慧  區疾控中心疾控科科員

    曾容鑫  區疾控中心疾控科科員

    6.金城江區流感應急采樣檢驗處理隊

    隊  長:楊家信  區疾控中心副主任 

    副隊長:韋義攏  區疾控中心檢驗科科長

   成  員:韋清玲  區疾控中心檢驗科科員

         譚丹陽  區疾控中心檢驗科科員

         盧桂榮  區疾控中心檢驗科科員

         蒙恩考  區疾控中心檢驗科科員

    7.金城江區流感應急消殺技術處理隊

    隊  長:朱超武  區衛生健康局副局長 

    副隊長:楊家信  區疾控中心副主任 

    成 員:余海飄  區疾控中心結防科科長 

       曾容鑫  區疾控中心疾控科科員

        韋造航  區疾控中心艾防科科員

        周寶德  區疾控中心辦公室科員

        韋紅羽  區疾控中心疾控科科員

 

 公開方式:主動公開

                                                         

 河池市金城江區衛生健康局                  2019年5月15日印發      

                                  (網絡傳輸)

 

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