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發文單位:河池市金城江區人民政府網成文日期:2018年12月21日
標  題:河池市金城江區人民政府關于印發河池市金城江區規范行政審批中介服務管理辦法(試行)的通知(金政發〔2018〕29號)
發文字號: 金政發〔2018〕29號 發布日期:2018年12月21日

2018年七乐彩走势图表: 河池市金城江區人民政府關于印發河池市金城江區規范行政審批中介服務管理辦法(試行)的通知(金政發〔2018〕29號)

2018-12-21 11:15     來源:河池市金城江區人民政府網
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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),區直和駐金城江的自治區直、市直各單位:

《河池市金城江區規范行政審批中介服務管理辦法(試行)》已經區人民政府審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

河池市金城江區人民政府

2018年12月21日

 

河池市金城江區規范行政審批中介服務

管理辦法(試行)

 

第一條  為優化營商環境和政務服務,進一步規范行政審批中介服務,保障行政審批事項依法實施,促進行政審批中介服務市場健康有序發展,根據有關法律、法規規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條   本辦法所稱行政審批中介服務(以下簡稱中介服務)是指行政審批部門要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構(以下簡稱中介機構)開展的作為行政審批必要受理條件的有償服務,包括各類技術審查、論證、評估、評價、審計、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

第三條  本辦法所稱申請人是指委托中介機構提供中介服務的自然人、企業法人、個體工商戶、行政機關、事業單位和社會團體等。委托費用實行誰委托、誰付費。

第四條  金城江區行政區域內的行政審批中介服務管理活動,適用本辦法。

第五條  政務服務監督管理部門負責統籌協調實體“中介超市”和網上“中介超市”建設、管理工作,依托政務服務網建立全區統一的網上“中介超市”,吸引中介機構“零門檻、零限制”入駐,將所有項目中介服務納入平臺管理。委托方通過自行委托、隨機抽取、網上競價、排隊輪候等方式,擇優選取中介機構,實現網上展示、網上競價、網上中標、網上評價。

網上“中介超市”和實體“中介超市”具體管理辦法和運行模式由政務服務監督管理部門另行制定。

第六條  政務服務監督管理部門與各中介服務行業主管部門應分工協作,制定完善中介服務的規范和標準,指導監督本行業中介機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄等制度,提供中介服務的有關操作辦法、服務流程、招標建庫方案、中介服務合同標準文本等,規范中介機構及從業人員執業行為。

第七條  政務服務監督管理部門會同有關部門建立和完善中介機構誠信體系,建立健全中介機構信用評價機制、誠信聯合激勵失信聯合懲戒機制、中介機構退出機制和黑名單制度。

中介服務行業主管部門會同有關部門定期組織對中介機構執行中介服務規范和標準等情況進行隨機抽查,相關信用狀況和考評結果定期向社會公示。

第八條  中介服務事項實行清單管理,由機構編制部門依法依規清理規范中介服務事項,定期公布中介服務事項清單目錄,凡沒有納入清單目錄的,任何行政審批事項不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。現有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。

第九條  價格主管部門負責對中介服務收費加強監督檢查管理并督促中介機構嚴格落實明碼標價和收費公示制度,接受社會監督。

第十條  放寬中介機構準入條件,除法律、法規、規章明確規定的資質資格許可外,其他各類中介機構資質資格審批一律取消。各部門設定的區域性、行業性或部門間中介機構執業限制一律取消。嚴禁通過限額管理控制中介機構數量,各部門現有的限額管理規定一律取消。

第十一條  中介機構應當向申請人一次性告知辦理中介服務事項需要提供的全部材料目錄,并如實記錄中介服務的執業情況,對中介服務的法律后果終身負責。執業情況記錄應當按照行業的相關規定年限妥善保存備查。

第十二條  當申請人為行政機關、事業單位和社會團體時,委托中介機構提供中介服務并使用財政性資金的,應當通過公平競爭方式選擇中介機構。

第十三條  對壟斷性較強,短期內無法形成充分競爭的中介服務,實行政府定價;對市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的中介服務,實行市場調節價格。中介機構應當按照公平、合法、誠實信用原則,依據服務成本和市場供求狀況與申請人協商確定服務收費價格。
  對實行市場調節價格的中介服務收費標準出現上漲較快或者有明顯上漲時,物價行政主管部門應當采取函告、約談、公告等方式,提醒告誡中介服務機構應當履行的價格義務和可能承擔的法律責任。

第十四條  涉及投資項目審批事項的,一般情況下,要嚴格按照下列要求在規定時限內完成相關工作:

(一)編制可行性研究報告、水土保持方案報告、節能評估報告、水資源論證報告等不超過25 個工作日;

(二)編制工程地質勘察報告、建設工程設計方案等不超過30個工作日;

(三)編制初步設計與概算、施工圖設計文件等不超過45個工作日;

(四)編制環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、氣候可行性論證報告等不超過 50 個工作日(國家有特殊規定的除外);

(五)專家評審后,修改報告時間不超過 10 個工作日;編制單位完成報告修改后,評審單位出具審查意見時間不超過 5 個工作日;

(六)因技術難度大、專業性強、外業勘測、調查工作量大等情況需超過承諾時限的,由項目建設單位與中介機構協商確定并在委托合同中明確;

除涉及投資項目審批事項的中介服務和即時結清的中介服務外,其他中介服務事項辦結時限,由委托人和受托的中介機構協商確定,并訂立書面合同。

第十五條  中介機構可實行聯評聯審聯測制度,推行“多評合一”“多測合一”“多審合一”等制度,大幅壓縮中介服務時限,提高服務質量。

第十六條 行政審批部門不得有以下行為:

(一)在法律、法規規定和國務院、自治區及市人民政府決定之外增設中介服務事項;

(二)為申請人指定中介機構;

(三)將行政審批事項移交中介機構辦理;

(四)限制或者變相限制本行政區域外的中介機構開展中介服務;

(五)通過設定特別條件、提高或者減低標準采信特定中介機構的中介服務等形式,變相為申請人指定中介服務;

(六)行政審批部門在職人員一律不得在中介機構兼職從事有償中介活動;不得以向中介機構入股(含暗股、干股)、租借資質證書、強制安排利益相關人等形式謀取不正當利益。黨員領導干部離職或者退休后三年內,不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第十七條  中介機構及其從業人員不得有下列行為:

(一)提供、泄露可能危害國家安全及公共利益的信息、資料;

(二)提供虛假信息、資料,出具虛假報告、證明等材料;

(三)索取合同約定以外的酬金等財物,或者利用執業便利謀取其他不正當利益;

(四)采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害委托人或者他人利益;

(五)以回扣等不正當競爭手段承攬業務;

(六)強行或者變相強行推銷商品、提供服務;

(七)泄露委托人的商業秘密或者個人隱私;

(八)對客戶實行歧視性待遇;

(九)執業人員同時在兩個或者兩個以上的同行業中介機構執業;

(十)依法應當具有執業資格的人員執業而聘用無執業資格人員執業或者聘用不得執業的人員執業;

(十一)法律、法規規定禁止的其他行為。

第十八條  行政審批部門應當直接采信中介機構提供的中介服務結論,但法律、法規規定行政審批部門應當對中介服務結論進行審核的,由行政審批部門依法審核,審核所需的費用,由行政審批部門承擔。行政審批部門不采信中介服務結論,應當向申請人、中介機構書面說明不采信的理由。

行政審批部門應當及時在網上“中介超市”公示采信的全部中介服務的辦理機構、辦理期限、收費等情況,接受社會監督。

第十九條  中介機構及其從業人員有價格違法行為的,由價格行政主管部門依法查處;對履約情況有不公正不客觀評價或惡意評價等行為的,由行政監察機關依法依規進行處理;違反本辦法規定,有關法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。

第二十條  申請人、中介機構發現行政審批部門及其工作人員違反本辦法規定,可以向監察機關或者其上級行政管理部門舉報。
  接到舉報的機關應當依法組織調查、處理,或者轉交有權機關調查、處理。調查、處理的結果,應當書面告知舉報人。

第二十一條  其他行政權力所需中介服務的管理,參照本辦法執行。各行業主管部門根據本辦法制定相應的實施細則。

第二十二條  本辦法由區編辦、區政管辦負責解釋。

第二十三條  本辦法自印發之日起施行。

 

公開方式:主動公開△

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